Vrste pritužbi

Žalbe podnesene sudovima na odluke koje nisu stupile na snagu, koje su donijeli sudovi opće nadležnosti u građanskim ili kaznenim predmetima, podijeljeni su u dvije vrste: žalba i kasacija.

Žalba se može podnijeti samo na temelju odluke mirovnog suda, koja još nije stupila na snagu. Rezultat žalbe je obustava stupanja na snagu pobijane odluke i razmatranje predmeta u cijelosti (uz punu žalbu) ili preispitivanje predmeta u vezi s argumentima žalbe (s nepotpunom žalbom).

Savjetujemo Vam da pažljivo pristupite pripremi žalbe, koja bi, između ostalog, trebala sadržavati naznaku odluke na koju se žalba odnosi, argumente prigovora, zahtjev žalitelja i popis priloženih dokumenata.

Žalba na relevantnu odluku pravosudnog tijela podnosi se pravosudnom tijelu koje je donijelo odluku. Nakon toga, u roku od tri dana od dana primitka prigovora, ovo pravosudno tijelo mora ga poslati višem sudu. Preporučujemo da ne odgađate podnošenje žalbe, imajući u vidu da se žalba može podnijeti samo prije isteka desetodnevnog roka od dana donošenja obrazložene odluke u cijelosti, u suprotnom prigovor neće biti prihvaćen.

Kasacijska žalba je prosvjed, žalba ili poništenje sudske odluke na višem sudu. Žalbe na kasaciju mogu se podnijeti na odluke sudova donesenih na prvostupanjskom sudu, osim za odluke sudaca mira, na koje se žalba podnosi.

Rok za podnošenje kasacijske žalbe je i 10 dana od dana podnošenja obrazložene odluke u punoj formi. Kasacijska tužba podnosi se putem pravosudnog tijela koje je donijelo odluku. Ako je rok za podnošenje kasacijske žalbe propušten, možete izaći iz situacije podnošenjem prijedloga sudu za vraćanje propuštenog roka, bez navođenja razloga za izostanak propisanog roka.

Žalba, uključujući i, mora sadržavati podatke o žalbi na odluku, ime suda koji je donio odluku, argumente prigovora i popis materijala priloženih uz žalbu.

Zapamtite da vaš uspjeh u parnici ovisi o pravilnoj pripremi i pravovremenom podnošenju pritužbe. Naši odvjetnici uvijek su vam spremni pomoći u izradi obje žalbe i žalbe, čime se doprinosi žalbi na sudsku odluku.

pritužbe

Podnošenje pritužbi na postupke ili aktivnosti dužnosnika ili organizacije jedno je od prava zajamčenih građanima Ustavom. Štoviše, ovisno o situaciji u kojoj se raspravlja, žalba se može podnijeti prije podnošenja zahtjeva ili upravnog zahtjeva, istovremeno s njim ili tijekom razmatranja predmeta.

Stranica sadrži primjere pritužbi i preporuka o njihovom sastavljanju različitih predmeta. Od pritužbi na državnu agenciju do pritužbi na poštu, dječji vrtić, osiguravajuća organizacija, itd. Za razliku od pretpretresnih zahtjeva, obveza pritužbe nije propisana zakonom. Istodobno, podnošenje takvog dokumenta ne samo da može riješiti pojedinačni spor koji je nastao, već i utjecati na praksu primjene zakona ili obavljanje profesionalnih aktivnosti.

Žalba kao sredstvo za rješavanje spora prije suđenja

Na što se odnose pritužbe? S jedne strane, podnošenje pritužbe obično je povezano s namjerom da se razumije situacija i pomogne pritužitelju. S druge strane, primijeniti mjere utjecaja na nasilnika - zaposlenika ili službenika.

Podnošenje pisane pritužbe obvezuje primatelja prigovora da odgovori na sva pitanja postavljena u dokumentu. Pritužba se može koristiti kao alat za pripremu tužbe - nakon podnošenja tužbe tužiteljstvu, Saveznoj službi za zaštitu prava potrošača i drugim državnim tijelima, odgovor će biti popraćen objašnjenjem zakona.

Primjerak pritužbe i odgovor na njega u slučaju odlaska na sud će postati privitak tužbenog zahtjeva i može se koristiti kao dokaz u građanskoj parnici. Na nedjelovanje ili postupanje dužnosnika čije je ponašanje postalo osnova za podnošenje žalbe može se uložiti žalba sudu podnošenjem upravnog zahtjeva.

Podnošenje i razmatranje žalbe

Da biste podnijeli pritužbu, odaberite teme koje vas zanimaju i pripremite dokaze. Svaka žalba mora biti potkrijepljena, stoga će upućivanje na propise biti relevantno. Ako postoje poteškoće u odabiru regulatornih dokumenata, možete dobiti pravni savjet na web-mjestu.

Sada, u gotovo svakom slučaju, žalba se može podnijeti elektroničkim putem ispunjavanjem obrasca na internetskoj stranici primatelja. U svakom slučaju, preporučujemo da se pridržavate predloška danih primjera kako bismo razmotrili žalbu o osnovanosti. Formalno razmatranje pritužbi, kršenje postupka i rokovi razmatranja mogu za sobom povlačiti odgovorne službenike na administrativnu odgovornost.

Tri vrste pritužbi

Nažalost, mnogo onoga što čujem je žalba. Čujem ljude kako cvili o zakašnjelim letovima i neugodnim sjedalima; Poslovni ljudi na telefonu slome svoje kolege ili radnike. Mnogo je problema: lošeg vremena, ratova, strašnih ekonomskih pokazatelja, znatiželjnih rođaka i slomljenih kostiju. Možete steći dojam da je došao kraj svijeta.

Psihologija pritužbi

Ako se toliko žalite, zašto je to tako uobičajeno? Postoji mnogo studija o pritužbama: što je to, kada i zašto se to događa. Za početak, pritužbe se jednostavno žale. Postoje usmene pritužbe: na primjer, vi i vaš suprug ste došli u restoran, a vi ste dobili užasnu večeru, pa se žalite upravitelju. Ili se to može učiniti pisanim putem, na primjer, ispunjavanjem online obrazaca za povratne informacije potrošača. Ali ovdje su samo pritužbe potrošača nešto drugačija situacija.

Prigovori se obično javljaju nakon negativne situacije. Prometne gužve su bile gore nego što ste očekivali, film nije ispunio vaša očekivanja, izvođač radova je loše obavio posao itd. Naravno, ne govorimo samo o situacijama, već io osobnim čimbenicima. Primijetit ćete, na primjer, da se neki ljudi žale, dok drugi to ne čine. Postoji određeni "prag prigovora" koji se mora postići prije nego se netko odluči gunđati.

Ovaj se prag još uvijek proučava, ali vjerojatno ima mnogo aspekata. Jedan aspekt može biti "točka kontrole" ili stupanj kontrole koju osoba osjeća u određenoj situaciji. Na primjer, ako zrakoplovna tvrtka izgubi svoj kovčeg, vjerojatno ćete podnijeti prigovor jer smatrate da će ga vaša obavijest o problemu riješiti. Mogu postojati i drugi osobni čimbenici, kao što su tolerancija za sukob, dob i želja da se predstavite u pozitivnom svjetlu.

Vrste pritužbi

Morate shvatiti da postoje različite vrste pritužbi (i oni koji se žale).

Prvi su oni koji su uvijek nezadovoljni svima. Oni se nazivaju kroničnim pritužiteljima. Oni imaju tendenciju razmišljati o problemima i usredotočiti se na neuspjehe. Neke studije pokazuju da uporne pritužbe mogu „preplaviti“ mozak tako da se ukorene i postanu navika. Naravno, možete ponovno pokušati restrukturirati mozak u smjeru pozitivnog razmišljanja, ali najvjerojatnije će kronični pritužitelji odbaciti tu ideju kao neodrživu.

Druga vrsta pritužbe je ispuštanje pare. Izražava emocionalno nezadovoljstvo. Ljudi koji su skloni ispariti, najčešće se usredotočuju na sebe i svoja negativna iskustva. Pokazujući svoj bijes, nezadovoljstvo ili razočaranje, traže od sugovornika pozornost. Za njih je važno da ih se sluša i sažali, dok takvi ljudi odbacuju sve preporuke i savjete upućene njima. Oni ne trebaju tvoj savjet: glavna stvar je da obratite pozornost na njih.

Glavni nedostatak pritužbi je da oni smanjuju raspoloženje ljudi. U jednom nizu studija, znanstvenici su pratili raspoloženja ljudi prije i nakon saslušanja pritužbe. Kao što se i očekivalo, nakon slušanja pritužbi, ljudi su se osjećali još gore. Štoviše, pritužiteljica se također pogoršala!

Kako se žaliti

Druga vrsta pritužbi poznata je kao „instrumentalna (čak i korisna na neki način) pritužba“ i odnosi se na rješavanje problema. Kada se prepirete sa svojim supružnikom o prekoračenju na kreditnoj kartici, to može biti instrumentalna žalba. Pogotovo ako obratite pozornost na značaj problema, važnost promjene i želite stvoriti opći plan djelovanja. Jedna studija pokazuje da ove pritužbe čine manje od 25 posto svih pritužbi.

Jedna studija pokazala je da se sretni ljudi manje žale. Istraživači su također pogledali dokaze da su sretni ljudi pažljiviji. Pretpostavljaju da će se veselije osobe vjerojatno češće žaliti - više strateški, ako hoćete - i za određenu svrhu. Kada se razmatra ova metoda, pojavljuje se približan vodič za pritužbe:

• osmisliti neku vrstu afirmacije ili neke druge pozitivne strategije koja može biti učinkovitija od žalbe;
• Žalite se samo ako mislite da će to utjecati na stvarne i pozitivne promjene;
• žaliti što je moguće manje; čak i kad se žalite, neka to ne utječe na vaše raspoloženje;
• Najbolji način da smanjite pritužbe u vašem životu je da manje komunicirate s onima koji se žale.

Vrste pritužbi. Značajke proceduralnog razmatranja

Općenito, pravna jamstva poštivanja prava i sloboda građana mogu se podijeliti u dvije vrste: sudske i vansudske. U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O žalbi Sudu i odlukama kojima se krše prava i slobode građana", Odluka predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 4. ožujka 1980. (u mjeri u kojoj to nije u suprotnosti sa Zakonom i Ustavom Ruske Federacije), neki drugi pravni akti osigurava mehanizam za provedbu žalbi građana.

Glavne vrste žalbi građana u suvremenim uvjetima su prijedlozi, izjave i pritužbe. Razlikuju se na sljedeće načine. - Prijedlog - skretanje pozornosti na nesavršenost organizacije, djelatnosti ili propisa na određenom području i navođenje načina na koji ih se može ispraviti ili otkloniti, - izjava - žalba građana u pogledu ostvarivanja prava ili legitimnog interesa koji nije povezan s povredom; ili drugim službenim tijelima službenika u vezi s povrijeđenim pravima ili povrijeđenim pravima ili legitimnim interesom građanina / građana.

Karakteristično je da u istom pozivu sve navedene pozicije mogu biti sadržane u njihovim različitim kombinacijama. Zakonodavstvo omogućuje razlikovanje:

a) pritužbe uobičajenog prava koje imaju svi građani

b) posebnom pravu na žalbu osobama, kao sudionicima u građanskim i kaznenim postupcima, upravnim i disciplinskim postupcima, itd. Poseban zakon sadržan je u zakonodavstvu koje daje građanima posebnu pravnu osobnost, primjerice, nakon potpisivanja ugovora o radu (ugovora), ugovora o služenju vojnog roka, građanina se naziva „zaposlenik“, „vojnik ugovora“, itd., Koji stječe prava i obveze u skladu sa sklopljenim ugovorom. Primjerice, osoba koja ima pravo žalbe na rješenje u predmetu upravnog prekršaja, u zakonodavstvu se ne spominje kao građanin, već kao "osoba" u odnosu na koju je odluka donesena, kao i žrtva. Za odluku se može donijeti iu odnosu na građanina, i službenog, vozača vozila, vodoinstalatera, zavarivača, strojara itd.

Opće pravo pritužbe koja je opskrbljena svim građanima, bez iznimke, koja se provodi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, može se podijeliti u dvije vrste:

a) pravo na upravnu žalbu;

b) pravo na sudsku kontrolu.

Opće pravo na upravnu žalbu (u daljnjem tekstu: upravna tužba) provodi se na način koji je djelomično određen Uredbom predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 12. travnja 1968., djelomično Zakonom Ruske Federacije "O žalbi Sudu tužbi i odlukama kojima se krše prava i slobode građana", kako je izmijenjen. donesen Zakonom Ruske Federacije od 15. studenog 1995. U skladu s gore navedenom uredbom, na postupke i radnje bilo kojeg tijela i službenika može se uložiti žalba: na različite predmete može se uložiti žalba. Na primjer, odbijanje izdavanja vize za putovanje u inozemstvo, odluke glavnih skupština javnih udruga, Višeg atestacijskog povjerenstva (All-Russia Attestation Commission) za obranu teze, itd. Nije ograničeno na krug osoba koje mogu podnijeti pritužbu. Prema značenju Zakona Ruske Federacije od 27. travnja 1993., prigovor se razmatra u roku od mjesec dana. Prigovor se podnosi tim tijelima i službenim osobama koje su izravno podređene tijelu, poduzeću, ustanovi, organizaciji ili službeniku koji je podnesen protiv pritužbe. Treba napomenuti da od 1988. godine anonimne pritužbe nisu procesuirane. Zakon od 27. travnja 1993. primjenjuje se i na državne službenike. Žalba podložna radnjama (odlukama), uključujući pružanje informacija, koje su postale temelj za počinjenje radnji, zbog čega:

a) povrijeđena su prava i slobode građana;

b) stvorene su prepreke građaninu za ostvarivanje svojih prava;

c) ako je građaninu protuzakonito nametnuta bilo kakva obveza ili je nezakonito priveden na odgovornost.

Građanin ima pravo žalbe ne samo na radnju, već i na nedjelovanje navedenih osoba. Zakon predviđa da se na radnje (odluke) čija se provjera zakonski pripisuje isključivoj nadležnosti Ustavnog suda ne može uložiti žalba (na primjer, 1995. godine Ustavni sud je na tužbu građana Ruske Federacije naveo da odsustvo više od 6 mjeseci u okupiranom stambenom prostoru općine ne može biti temelj da bi se osoba lišila prava na život u određenom životnom prostoru, tako je zapravo ukinut članak 60. Stambenog zakona RSFSR-a, na temelju kojeg su građani, u odnosu na koje je sudska presuda stupila na snagu, Lišene slobode za više od 6 mjeseci bile su podvrgnute razrješenju i oduzimanju stanovanja. Protiv postupaka i odluka za koje zakonodavac ima drugačiji postupak za žalbu ne može se uložiti žalba. Navedeni zakon uspostavlja alternativni postupak za žalbu. žalbu izravno sudu ili višem tijelu po redu podređenosti. Vlast (dužnosnik) dužna je razmotriti prigovor u roku od mjesec dana. Postoji alternativna nadležnost - građanin može podnijeti pritužbu ili na sudu u mjestu prebivališta, ili na mjestu ili mjestu gdje se nalazi tijelo (službeno) koje je povrijedilo prava građanina.

Građanin može podnijeti tužbu sudu u određenom roku: u roku od 3 mjeseca od dana saznanja za povredu svojih prava; mjesec dana od dana odbijanja žalbe ili od dana isteka jednog mjeseca od podnošenja prigovora, ako građanin nije primio pisani odgovor na njega. Prigovor razmatra sud prema pravilima parničnog postupka.

Sud, koji priznaje tužbu (odluku) koja je nezakonita, ukida primjenu mjere odgovornosti građaninu ili na drugi način vraća svoja povrijeđena prava i slobode. Utvrdivši valjanost prigovora, sud rješava i pitanje odgovornosti relevantnih subjekata za radnje (odluke) koje su dovele do povrede prava i sloboda građana. U odnosu na državne službenike, sud određuje mjeru odgovornosti zaposlenika, uključujući i otpuštanje. Protiv pojedinačne i regulatorne odluke može se podnijeti tužba u smislu Zakona.

Prilikom žalbe na regulatornu odluku, sud je može proglasiti nezakonitim u odnosu na građanina koji je podnio pritužbu, ali nema pravo poništiti tu odluku. Takvo pravo nije predviđeno Zakonom. Primjerice, građanin Minin V.Yu. On se žalio na nezakonite radnje kolegijalnog tijela - Vlade Ruske Federacije. Suština je bila u tome što je Vladina Uredba "o odobravanju pravila za polaganje ispita i izdavanje vozačkih dozvola" sadržavala odredbu prema kojoj se ukradena vozačka dozvola ne može vratiti bez polaganja ispita. Tužitelj je prigovorio na temelju toga da je navedena Uredba u suprotnosti s Ustavom zemlje (članak 55.), prema kojem se prava i slobode građanina mogu ograničiti samo saveznim zakonom; i sama Uredba je bila protivna Saveznom zakonu "o sigurnosti na cestama". U skladu s tim, V.Yu. Minin je zatražio da se Rezolucija Vlade Ruske Federacije prizna kao nezakonita. Nakon razmatranja osnovanosti predmeta, Vrhovni sud Ruske Federacije je zaključio da je tužba podložna naknadama zbog toga što “Vlada Ruske Federacije učinkovito ograničava prava građana koji im pripadaju u skladu s člankom 27. Saveznog zakona" o sigurnosti na cestama ", kao što je već odobreno kao rezultat prolaska kvalifikacijskih ispita i ispunjavanja zakonskih uvjeta.Zakon ne propisuje obvezu građana da polažu ispite u slučaju izdavanja vozačke dozvole umjesto izgubljene (ukradene) o)”. Obični građanin osporio je odluku najvišeg tijela izvršne vlasti - Vlade Ruske Federacije, pod jednakim uvjetima s predstavnicima Vlade koji su branili svoje stajalište na sudskom ročištu, a njegovi su argumenti priznati od strane suda kao teži od prigovora vlade. Vlada je neupitno udovoljila odluci suda i donijela potrebne izmjene u svojoj odluci.

Regulatorni akti kojima se krše prava i slobode građana mogu se poništiti sukladno čl. 191-197, 239 GPC RSFSR. Opće pravo građana na sudsku žalbu sadržano je ne samo u zakonodavnim aktima o pritužbama, nego se ostvaruju ne samo od strane sudova opće nadležnosti. U skladu s Ustavom Ruske Federacije, Ustavni sud Ruske Federacije o prigovorima građana o povredi ustavnih prava i na zahtjev sudova provjerava ustavnost samog zakona, koji se primjenjuje u konkretnom slučaju. Zakoni ili njihove pojedinačne odredbe proglašene neustavnim postaju ništavne. Na žalbe se ne može uložiti žalba arbitražnom sudu. Treba napomenuti da se zakoni ili drugi regulatorni akti Ruske Federacije izdaju u mnogim regijama Federacije. Dakle, od 89 konstitutivnih entiteta Federacije, njihovi statuti (ustavi) samo su u dva slučaja odgovarali ruskom Ustavu; od 44 tisuće pravnih akata subjekata Ruske federacije koje je primilo Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije, manje od polovice odgovara Ustavu zemlje. Primjerice, 1997. godine Ivanovska oblast usvojila je Zakon o zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i tehnoloških izvanrednih stanja, kojim je uvedena upravna odgovornost za građane i pravne osobe za djelovanje (nedjelovanje) koje nije predviđeno Upravnim zakonikom RSFSR-a. Istodobno, isti zakon neopravdano je dodijelio vlastima civilne zaštite pravo na izricanje upravnih kazni. Ova je odredba Zakona ukinuta na zahtjev tužitelja regije. Šef uprave sela Svetlopolyansk regije Samara obvezao sve građane koji žive u selu pružiti potvrde o liječničkom pregledu, fluorografija i testovi za AIDS. Rješenje Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 27. travnja 1993. "O nekim pitanjima koja se pojavljuju tijekom razmatranja predmeta o zahtjevima tužitelja u vezi s priznavanjem regulatornih akata protivno zakonu" pojasnio je koji su akti normativne prirode, što ih razlikuje od pojedinačnih regulatornih akata.

Regulatorni akti uključuju akte kojima se utvrđuju pravila ponašanja koja su obvezna za neodređeni broj osoba, namijenjena za ponovnu uporabu. Zahtjev za priznavanje osporenog akta kao nezakonitog koji zadovoljava normativne kriterije, bez obzira na to tko je proglašen (fizička ili pravna osoba ili građanin koji ima status samostalnog poduzetnika), razmatra se u sudu opće nadležnosti, a ne u arbitraži.

Primjer ove odredbe može biti žalba pojedinog privatnog poduzetnika na definiciju regionalnog suda u Orenburgu radi obustavljanja postupka po prigovoru o oporezivanju zamjenika voditelja uprave u regiji Orenburg. Zaustavljanje postupka u predmetu, regionalni sud je proizašao iz činjenice da se predmet razmatra u arbitražnom sudu.

Sudski kolegij za građanske predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije utvrdio je svoj normativni karakter iz teksta osporenog poretka i ukinuo tu definiciju na temelju toga što ovaj dokument nije među aktima navedenim u čl. 22 APC RF. Sudsko vijeće je utvrdilo da navedeni zahtjev privatnog poduzetnika podliježe razmatranju u sudu opće nadležnosti. Ruski Ustav predviđa instituciju Povjerenika za ljudska prava, koja razmatra pritužbe građana na odluke ili postupke (nedjelovanje) državnih tijela, tijela lokalne samouprave, dužnosnike, u kojima građani vide kršenje njihovih prava. Postupak rješavanja takvih pritužbi je specifičan. Žalbu smatra samo ako je podnositelj već uložio žalbu protiv rješenja u sudskom ili upravnom postupku, ali se ne slaže s odlukom donesenom po prigovoru. Prigovor mora biti podnesen najkasnije do isteka jedne godine od dana povrede prava i sloboda ili od dana kada je podnositelj saznala za njihovo kršenje. Postoje određeni detalji prigovora, koji se moraju uzeti u obzir prilikom pripreme i podnošenja pritužbe. Povjerenik, koji je primio pritužbu, ima pravo prihvatiti ga na razmatranje, prenijeti pritužbu tijelu ili službeniku koji ima pravo riješiti prigovor, odbiti prigovor. Treba reći da je ovaj institut apsolutno nov i kada ga je predvodila S.A. Kovaleva, tada je mnogo pisano o aktivnostima ovog instituta u masovnim medijima i pravnim publikacijama; s imenovanjem na ovo mjesto A.N. Mironovove informacije su prestale, u svakom slučaju, nisu pronađena izvješća o radu Povjerenika za ljudska prava u protekle dvije godine. Povjerenik, identificirajući kršenje prava i sloboda građana, poduzima mjere za njihovo vraćanje. Dakle, opći zakon tužbe i mehanizam za njegovu provedbu određeni su, uglavnom, zakonodavstvom o žalbama, uključujući pritužbe građana, kao i nekim drugim zakonodavnim aktima. Štoviše, govorimo o građanima zemlje. Posebni zakon prigovora ograničen je na osobitosti pravnog statusa građanina, kao osobe koja obavlja određene društvene funkcije, koja je sudionik u radu, odnos nadležnosti. Što se tiče relevantnih kategorija osoba, zakon predviđa drugačiji postupak izvansudske i sudske žalbe. Utvrđena je parničnim postupkom, zakonima o kaznenom postupku, zakonodavstvom o radu, upravnim prekršajima, normativnim aktima kojima se utvrđuju specifičnosti disciplinske odgovornosti određenih kategorija osoba, itd. Iznimno, posebno pravo na žalbu vojnog osoblja sadržano je u Zakonu Ruske Federacije “O žalbi na sudske postupke odluka o povredi prava i sloboda građana "od 27. travnja 1993. Vojne osobe imaju pravo, na temelju ovog zakona, da se žale na vojne sudove sa pritužbama na postupke vojnih upravljanja i vojnih dužnosnika, koji je prije nekoliko godina činilo nemogućim. Velika većina takvih pritužbi odnosi se na zakašnjele isplate plaća, tj. novčane naknade i naknade za odjeću, uz odbijanje lokalnih vlasti u pružanju stambenih i drugih pogodnosti. Na primjer, skupina vojnih umirovljenika apelirala je na sud da uloži žalbu na Odluku Vlade Ruske Federacije od 12. srpnja 1996., br. 790 "O postupku za naknadu troškova vezanih za pružanje naknada predviđenih saveznim zakonom" o izmjenama i dopunama čl. 15 i 23 Zakona Ruske Federacije "O statusu vojnog osoblja". Prema ovoj uredbi, pravo pripadnika vojske na 50% popusta na korištenje telefonskog stana trebalo je ostvariti povratom tih troškova vojnim jedinicama ili vojnim komesarijatima.

Tijekom suđenja, Vrhovni sud Ruske Federacije utvrdio je da su te naknade izravno primjenjive na cijelom teritoriju Ruske Federacije i da bi se trebale financirati iz njihovog proračuna. Posebno pravo na žalbu često je izvan djelokruga upravnog prava, ali u nekim slučajevima postoje iznimke. Na primjer, vojnik ima pravo žalbe na postupke (odluke) vojnih vlasti i vojnih dužnosnika koji krše prava i slobode u zapovjednom lancu i na vojnom sudu na način propisan Zakonom Ruske Federacije "O žalbama na radnje i odluke kojima se krše prava i slobode građana", Posebno pravo na žalbu ne apsorbira opće pravo na žalbu. Vanparnična žalba ne oduzima građaninu ustavno pravo na sudsku zaštitu svojih prava i sloboda. Međutim, stvarno ostvarivanje prava na pritužbu je teško za građane da budu snažno birokratizirani u njihovom rješavanju i nedostatak neizbježne odgovornosti počinitelja, složenost sudskih postupaka i primanje dokaza koji dokazuju zakonitost i valjanost pritužbi, neizbježan gubitak značajne količine vremena i novca (carina, plaćanje potvrda, kopija) preporuke i odluke, itd.).

Kako napisati žalbu sudu

Obraćajući se pravosudnom tijelu, građani računaju na pošteno, sveobuhvatno i nepristrano razmatranje sporne situacije ili uspostavu pravno značajne činjenice. No događa se da, s obzirom na nedovoljno objektivne postupke ili pojavu novih okolnosti u predmetu, odluka suda ne može se nazvati legitimnom. Takve situacije propisane su zakonom.

Stranka, nezadovoljna ishodom postupka, ima pravo podnijeti tužbu protiv pogrešne sudske odluke, odluke ili odluke sudu nadležnom za ta pitanja. Ali prije nego što to učinite, preporuča se da se upoznate s žalbenim redom, vrstama pritužbi i hijerarhijom slučajeva u pravosudnom sustavu Ruske Federacije.

Tko se može žaliti

Prema važećem procesnom zakonodavstvu, sve stranke i sudionici u postupku, kao i druge osobe čija su zakonska prava i interesi bili pogođeni pobijanom odlukom (definicija, uredba), imaju pravo žalbe protiv sudskih akata. To uključuje:

• podnositelj zahtjeva (žrtva, podnositelj zahtjeva);
• okrivljenik (optuženik, oslobođen);
• privatni tužitelj;
• predstavnici stranaka;
• tužitelja (s idejom preispitivanja odluke).

Postupak i uvjeti žalbe

Žalba na akt koji je donio sudac podnosi se uzimajući u obzir osobitosti postupka i položaj suda koji ga razmatra u sustavu pravosudnih tijela.

Privatni i žalbeni

Razlike u ovim pritužbama leže u predmetu spora. Za privatne, to su sudske odluke koje ometaju daljnji tijek predmeta i druge sudske postupke utvrđene procesnim zakonodavstvom. One uključuju odluke:

• o odbijanju pokretanja kaznenog postupka ili usvajanja tužbe;
• o obustavi razmatranja predmeta;
• o izricanju novčane kazne zbog povrede sudskog naloga i postupka naplate drugih sudskih troškova;
• odbijanje pružanja dokaza;
• o ostavljanju pritužbe (izjave, zahtjeva) bez kretanja, itd.

Postupak za njihovo podnošenje identičan je i može se obaviti istodobno ako definicija nije u kategoriji posebno osporenog (ometanje pristupa građanima pravdi, kršenje razumnih uvjeta predmeta i njegovo nepomično ostavljanje).

Privatna / žalbena žalba upućuje se drugostupanjskom sudu, nadređenom sudu koji je donio odluku ili rješenje. Na akt koji je donio sudac, zahtjev za osporavanje podnosi se sudu koji je dodijeljen okrugu naselja, gdje sudac izvršava svoje ovlasti. S druge strane, definicija okružnog suda je kompetentna za razmatranje regionalnog ili vrhovnog u okviru subjekta, jer je u pravosudnom sustavu ta instanca najviša u hijerarhiji.

Nadležnost predmeta vezanih za rješavanje gospodarskih sporova određuje se zasebnom shemom. Za razmatranje u drugom stupnju postoji posebna sudska instanca - arbitražni prizivni sud. Akti usvojeni tijekom ili na kraju postupka u slučajevima vojnog osoblja osporavaju se u okružnom ili pomorskom vojnom sudu.

Na odluke i odluke koje donose pravosudni kolegiji Vrhovnog pravosudnog tijela može se uložiti žalba. Ovlasti u tim pitanjima imaju specijalizirani Žalbeni odbor istog Vrhovnog suda. Istovremeno, žalba na odluku / odluku nije podnesena od strane nadležnog tijela u njihovoj žalbi, već putem suda koji je donio nezakonito djelo.

uvjeti

Rok za podnošenje privatne / žalbene žalbe u građanskim, upravnim i gospodarskim sporovima je 15 dana za osporavanje definicije i 30 dana za žalbu. Iste radnje u kaznenom postupku utvrđene su na 10 dana, bez obzira na vrstu žalbe.

Žalbeni se rok računa od dana izdavanja osporenog akta i vraća se na zahtjev zainteresirane osobe ako za to postoje valjani razlozi. Na odbijanje suda u ovom predmetu može se uložiti žalba višem tijelu.

Razdoblje razmatranja privatnih / žalbenih žalbi sudova u građanskim, upravnim i gospodarskim sporovima (kaznenim predmetima):

• distrikt, vrhovni sud subjekta, okružni (pomorski) vojni sud - 60 dana (15 - okružni i 30 - vrhovni);
• Oružane snage Ruske Federacije - 90 dana (45).

poništenje

Potreba za kasacijom proizlazi iz osporavanja nezakonitih sudskih radnji nakon njihovog stupanja na snagu. Kasacioni postupak je treća instanca i može se otvoriti samo zbog nezadovoljavajuće žalbe žalitelju.

Sudovi treće instance i slučajevi nadležnosti:

1. Predsjedništvo Vrhovnog suda predmetnog, okružnog (pomorskog) vojnog suda. Nadležna je za podnošenje žalbi osporavajući trenutne odluke okružnih, vojnih garnizona i sudaca mira, definicije žalbi na okružne, okružne (mornaričke) i vrhovne sudove u predmetima.
2. Okružni arbitražni sud. Provodi kasacijski postupak u odnosu na akte arbitražnog i arbitražnog žalbenog suda.
3. Sudski odbori Vrhovnog suda Ruske Federacije. Nadležna u osporavanju odluka okružnih (vojnih garnizona) sudova koji su stupili na snagu, podnijeli su žalbu drugostupanjskom predsjedništvu vrhovnog sudskog tijela subjekta, kao i žalbene odluke vrhovnih sudova i odluke njihovih predsjedništva.

uvjeti

Vremensko razdoblje tijekom kojeg zainteresirani sudionik u postupku ima pravo podnijeti zahtjev za kasaciju utvrđuje se proceduralnim kodovima za pojedine kategorije predmeta:

• građanske i upravne - pola godine od dana stupanja na snagu osporenog akta;
• kazneno djelo - nije ograničeno;
• o ekonomskim sporovima - 2 mjeseca.

Pa, kasacijska revizija odlazi:

• 1 mjesec - kada ga razmotri sud nadležnog tijela bez potrebe za povratom predmeta;
• 2 mjeseca - kasacijski sud, ako je predmet podložan reklamaciji, arbitraža, kao i Vrhovni sud Ruske Federacije, bez reklamacije;
• 3 mjeseca - Oružane snage Ruske Federacije, kada se slučaj traži od tijela koje ga posjeduje.

Prema stavku 3. čl. 382 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije, rok razmatranja posebno složenih žalbi može biti produžen od strane predsjednika Vrhovnog suda Ruske federacije ili njegovog zamjenika na najviše dva mjeseca.

Rok za kasacijsko vođenje postupaka u građanskim, kaznenim i upravnim predmetima počinje na dan zaprimanja prigovora. Vrijeme provedeno na povratu predmeta isključeno je iz njega.

Arbitražni sud Distrikta smatra početak razmatranja zahtjeva trenutkom prijema zajedno sa predmetom, ali ne prije isteka 2 mjeseca od dana stupanja na snagu odluke na koju je uložena žalba.

nadzor

Reviziju sudskih akata, koji su stupili na snagu, provodi Predsjedništvo Oružanih snaga Ruske Federacije putem nadzora.

Supervizori uključuju pritužbe protiv odluka i definicija:

• usvojen od strane Vrhovnog suda subjekta ili okružne (pomorske) vojske, prethodno razmatranog u žalbenom postupku u Oružanim snagama Ruske Federacije;
• Sudski odbor za gospodarske sporove Oružanih snaga, prošla žalba na žalbu;
• Oružane snage Ruske Federacije nakon žalbe;
• Žalbeni odbor Oružanih snaga;
• kao rezultat razmatranja od strane sudskog kolegija Vrhovnog suda u drugom stupnju;
• razmatra u trećem stupnju Sudsko vijeće Vrhovnog suda.

uvjeti

Nadzorna žalba upućena je Oružanim snagama Ruske Federacije najkasnije tri mjeseca od dana dobivanja izvršne odluke na koju se žalba žalila. To se odnosi na postupke u svim slučajevima osim u kaznenim predmetima - prema Zakonu o kaznenom postupku zahtjev za osporavanje podnosi se bez vremenskog ograničenja.

Iz opravdanih razloga, rok se može obnoviti ako je odgovarajuća prijava podnesena od strane zainteresirane strane najkasnije u roku od šest mjeseci od dana donošenja osporenog akta.

ustavni

Predmet žalbe je povreda ustavnih prava i sloboda građana u rješavanju konkretnog predmeta u sudskom postupku.

Drugim riječima, ako je sudski akt donesen na temelju zakona koji je u suprotnosti s odredbama Ustava Ruske Federacije, može se osporiti na Ustavnom sudu Ruske Federacije na zahtjev dotične osobe. No to se može učiniti samo u roku od jedne godine od dana donošenja neustavne odluke.

Sadržaj

Zakon o kaznenom postupku, Zakon o parničnom postupku, APC i CAS RF dogovaraju se o sadržaju pritužbi. Treba uključiti sljedeće informacije:

1. Ime suda koji prihvaća zahtjev za razmatranje.
2. Naziv sudionika u postupku.
3. Predmet i naziv, primjerice, „Žalba protiv odluke Sudskoga vijeća o upravnim predmetima Vrhovnog suda Ruske Federacije“ (napisana na sredini retka, odmah ispod uvodnog dijela).
4. Broj, datum akta na koji se žalba i puni naziv tijela koje ga je izdalo.
5. Osnove za izazov.
6. Zahtjevi podnositelja zahtjeva i zakonske odredbe koje podržavaju njihovu zakonitost.
7. Popis aplikacija.

Zahtjev mora biti priložen:

• presliku pobijane odluke;
• Potvrda o plaćanju državne dužnosti (zahtjev za plaćanje ili odgađanje plaćanja, dokument kojim se potvrđuje naknada);
• dokument u kojem se navodi primitak kopije pritužbe i nedostajućih dokumenata od strane ostalih sudionika u sudskom postupku (primitak, prijem);
• akt kojim se potvrđuje ovlaštenje za potpisivanje pritužbe.

uzorci

Struktura i sadržaj izjava identični su, ali za praktičnost, u nastavku su navedeni primjeri svake od njih.

Kako datoteku

Zahtjev za preispitivanje slučaja pred saveznim sudovima opće nadležnosti i saveznim institucijama za arbitražu podnosi se u pisanom obliku osobno nadležnom tijelu primitku ili preporučenom poštom. Sve potrebne kontakt podatke radnog rasporeda možete pronaći na službenim web stranicama sudova. Njihov puni popis s linkovima dostupan je na sljedećoj adresi e-pošte:

• https://sudrf.ru/index.php?id=300 (tražilica saveznih sudova opće nadležnosti);
• http://arbitr.ru - arbitraža portala.

1. Mail at - st. Povarskaya 15, Moskva 121260.
2. Kroz prijem sun - st. Cook, 13g. Moskva (od ponedjeljka do četvrtka - od 9:00 do 18:00, petak - do 16:30, pauza od 13:00 do 13:35).

1. Poštanski ured na 190000, St. Petersburg, Senatskaya trg, 1.
2. Osobno od podnositelja zahtjeva - St. Petersburg, st. Galernaya, kuća 1 (radnim danom od 10:00 do 17:00 sati, u petak i predpraznicima do 16:00 sati, pauza od 12:00 do 13:00 sati).
3. Na e-mail - [email protected] (u prisustvu poboljšanog elektroničkog ispisa kvalifikacija - CEP).
4. Putem službene stranice - https://petition.ksrf.ru (potrebna je registracija uz obvezni prilog digitalne kopije putovnice).

Zakonodavna osnova

Postojeće zakonodavstvo o pripremi i podnošenju žalbi sudu:

1. FKZ "O arbitražnim sudovima u Ruskoj Federaciji" od 28.04.1995. N 1-FKZ.
2. "Porezni broj Ruske Federacije" od 31. srpnja 1998. N 146-FZ.
3. FCL "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" od 21. srpnja 1994. br. 1-FCL.
4. “Kodeks upravnog pravosuđa Ruske Federacije” od 8. ožujka 2015. N 21-FZ.
5. “Zakonik o arbitražnom postupku Ruske Federacije” od 24. srpnja 2002. br. 95-FZ.
6. “Zakon o parničnom postupku Ruske Federacije” od 14.11.2002. N 138-FZ.
7. “Zakonik o kaznenom postupku Ruske Federacije” od 18. prosinca 2001. godine br. 174-FZ.

Pravilna priprema pritužbe sudu je važna za daljnje razmatranje. Da biste to učinili u skladu s pravilima i zakonskim zahtjevima, uzimajući u obzir sve pravne subtleties će pomoći našim stručnjacima. Ako je potrebno, iskusni odvjetnici će savjetovati o drugim pitanjima.

Napišite žalbu na odluku suda: Video

Duzhurnye odvjetnici

Rospotrebnadzor je nadležno federalno izvršno tijelo koje nadzire zaštitu...

Prema statistikama, u Rusiji se vrlo često primjenjuju disciplinske sankcije. U osnovi ova mjera...

Stečajni upravnik je specijalista koji prati stečajni postupak fizičke ili pravne osobe...

Kako uložiti žalbu?

Danas nitko od nas nije imun na pad u konfliktne situacije. Mnogi se suočavaju s grubošću prodavača, lošom kvalitetom rada društva za upravljanje ili neplaćanjem plaća od strane poslodavca.

Što učiniti u ovoj situaciji? Gdje se obratiti? Kako pravilno zahtijevati uklanjanje kršenja i podnijeti pritužbu? Ova i druga pitanja pomoći će odgovoriti na ovaj članak.

Koje su pritužbe?

Pritužba je jedan od najučinkovitijih pravnih lijekova. Ali većina ljudi ima poteškoća s pisanjem. Zahtjevi za registraciju ovise o tome gdje ide. Najčešće se pritužbe obraćaju sljedećim organizacijama:

• Sudu;
• Uredu tužitelja;
• Državnim tijelima;
• Lokalne vlasti;
• U trgovinama, trgovačkim poduzećima i drugim malim organizacijama.

Sudski se prigovori obično šalju na žalbu sucu. Oni su po svom obliku vrlo slični "zahtjevima", ali zahtjevi zahtijevaju postupke na drugačijoj razini od pritužbi na rad suda - žalbe.

Bolje je žaliti se na nezakonite radnje ili nedjelovanje poduzeća i njihovih menadžera državnim tijelima. Primjerice, kada se suočite s grubošću u bolnici, možete se žaliti Ministarstvu zdravstva. Kako podnijeti tužbu protiv liječnika možete pronaći u ovom članku.

Važno: Također, potraživanje se može ostaviti u knjizi žalbi institucije čije usluge nisu zadovoljile vaše zahtjeve. Prema Zakonu "o zaštiti prava potrošača" u svakom prodajnom mjestu trebala bi biti knjiga komentara i prijedloga.

Kada imamo pravo žaliti se?

U većini slučajeva zakon o pritužbama bit će na strani pritužitelja. Ali iz kojeg razloga to možemo učiniti? Ima mnogo takvih situacija.

Na primjer, prodaja robe ispod standarda u trgovini, nepristojnost osoblja, odgođeno slanje pošte, odbijanje pokretanja kaznenog postupka, loša kvaliteta vode iz vodovoda ili građevinska buka.

Sve je to kršenje zakona i imate pravo na žalbu.

Zašto je važno napisati žalbu?

Suočeni s nezadovoljavajućom uslugom, mnogi zatvaraju oči u to. Koji je smisao pisanja žalbe ako to ne pomogne? To nije posve točno.

Često je žalba jedini način da se eliminira proizvoljnost i uspostavi pravda. Potrebno je samo uložiti malo truda da se ispravno podnese zahtjev. Tada će povećati vaše šanse za razmatranje.

Kako napisati prigovor i gdje ga podnijeti?

Prvo morate odlučiti u kojoj će se formi žalba podnijeti: pismeno ili usmeno. Zakon o postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije detaljno opisuje plan rada s obje vrste zahtjeva.

Usmeni obrazac je prikladniji za kontaktiranje dispečerske službe telefonom ili osobno s voditeljem organizacije. Ali takvim pritužbama može biti potrebno više vremena, jer pristanak na susret s službenikom nije tako jednostavan.

Pisani prigovor i dalje je najučinkovitiji. U pravilu se pišu ručno ili se sastavljaju u elektroničkom obliku.

Zakon ne uspostavlja posebna pravila za obradu pritužbi. Međutim, trebate slijediti pravila poslovne korespondencije.

Navešćemo glavne zahtjeve za izradu prigovora:

• Naziv organizacije kojoj je pritužba podnesena;
• Podaci o podnositelju pritužbe (prezime, ime, ime i prezime, kontakt telefon);
• Suština problema u vezi s kojim je pisana tvrdnja; opis situacije;
• Zahtjevi pritužitelja;
• Datum i potpis.

Primjer žalbe

Primjeri i uzorci različitih pritužbi navedeni su u nastavku, možete ih preuzeti ovdje.

Kako podnijeti pisanu pritužbu i što nakon toga?

Ovisno o problemu, pisani prigovor može se podnijeti različitim tijelima. Može se preuzeti na osobnom prijemu podnositelja zahtjeva. Također ga možete poslati poštom, putem interneta: na službenu web stranicu ustanove ili na portal državnih i općinskih službi.

Svaka žalba službeniku ili vladinoj agenciji podliježe obveznom razmatranju. Prema Zakonu o postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije, svaka žalba se razmatra u roku od 30 dana od dana njezina primitka.

Prigovor. Kako napisati žalbu. Koje su pritužbe. Gdje mogu napisati žalbu.

Na temelju važećeg zakonodavstva Ruske Federacije, zakonom nije utvrđen niti jedan utvrđeni oblik pritužbe, bez obzira gdje se pritužba podnosi, državnim ili općinskim vlastima, upravi ili nadređenima itd. No, postoje opći zahtjevi koje uspostavlja društvo i red u društvu i poslovna korespondencija.

1. Vrijedi se sjetiti kada pišete pritužbu. Ne možete upotrijebiti, zloupotrijebiti, a ne regulatorni rječnik, uvrijediti ili poniziti bilo koga u pritužbi.
2. Žalba bi trebala biti napisana u stvari, tako da kasnije ne bi ostala bez razmatranja i da ne bi lišila građanina pravo na žalbu na sudu ili da je pritužba podnesena sudu, tako da građanin ne bi bio lišen prava na podnošenje suđenja.
3. Prilikom pisanja prigovora, kome je pritužba napisana, potrebno je pažljivo obratiti pozornost, od koga je prigovor napisan
4. Potrebno je pratiti ispravnost pisanja pritužbi, sintaksu, interpunkciju, interpunkciju, slučaj.

Primjer žalbe.

Do (naslov ili naslov) ______________

Tekst i suština same žalbe ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Od "__" _____________2016, puni naziv ____________________________

Pisanje kolektivne tužbe.

Razlika između kolektivne tužbe i pritužbe je da se kolektivna tužba podnosi od grupe osoba na jedno pitanje, a ne od jednog pritužitelja. Ova pritužba može biti od susjeda, radnika ili jednostavno skupina pojedinaca koji su angažirani u istom predmetu pod istim okolnostima. Kolektivna tužba bit će svaka pritužba da će grupa pojedinaca pisati, u jednoj situaciji ili u jednom slučaju. Sam primjer kolektivne tužbe ne razlikuje se od prigovora, jer ne postoje propisi koji reguliraju pisanje kolektivne tužbe. Samo se opća pravila trebaju slijediti na isti način kao i pri pisanju žalbe.

Kolektivna žalba (uzorak)

Do (naslov ili naslov) _____________

Tekst i sama bit žalbe __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Od "__" _____________2016

Što je važno zapamtiti o pritužbi ili o kolektivnoj tužbi.

Prilikom pisanja prigovora ili kolektivne tužbe, ne zaboravite da prilikom podnošenja pritužbe uvijek trebate čuvati drugi uzorak pritužbe ili kolektivnu tužbu, po mogućnosti s napomenom da je vaša žalba prihvaćena za razmatranje. Ako je pritužba ili kolektivna tužba poslana poštom, ne zaboravite sa poštom čuvati potvrdu o slanju pisma, po mogućnosti s popisom priloga. Budući da, nakon prijema, dužnosnici ili državna tijela ne žele uvijek odgovoriti na pritužbe koje su primili građani, a da bi mogli podnijeti zahtjeve ili se žaliti na odgovor državnih tijela ili službenika, prije svega ćete morati dokazati da ste podnijeli žalbu ili kolektivnu tužbu i da je njezin sadržaj upravo ono što vi kažete.

Što učiniti ako ne prihvatite pritužbu ili ne odgovorite na pritužbu ili kolektivnu tužbu.

Sukladno važećem zakonodavstvu, dužnosnici i državna tijela dužni su odgovoriti na žalbe, izjave, pritužbe građana u roku od 30 dana, a na tužbu u roku od 10 dana. Ako nitko ne prigovori na žalbu, možete podnijeti žalbu nadležnim tijelima, možete podnijeti žalbu višim tijelima ako se na nju ne odgovori i ne poduzmu ništa.
Pomoć u pripremi pritužbe ili kolektivne tužbe, kao i ako odbijaju prihvatiti pritužbu ili kolektivnu tužbu i ako ne reagiraju i ne poduzimaju nikakve radnje po pritužbi ili kolektivnoj tužbi.
Za savjetovanje i prijavu za konzultacije nazovite pravnu službu 8-800-777-32-63.

Predraspravno rješavanje poreznih sporova (Kravchenko S.)

Datum postavljanja članka: 07/01/2015

Već više od pet godina obavezna je žalbena odluka prije suđenja za donošenje odluka o kaznenom progonu (odbijanju kaznenog progona) odgovornosti za porezne prekršaje na temelju inspekcija. I od početka 2014, zbog inovacija Saveznog zakona od 02.07.2013. N 153-FZ, svi porezni sporovi također podliježu obveznom predsudskom rješenju u višem poreznom tijelu, uključujući radnje ili nedjelovanje njegovih dužnosnika. Što je to teška procedura i kako je provesti?

Izmjene su uvedene Saveznim zakonom od 27. srpnja 2006. broj 137-FZ.

Na što se može uložiti žalba?

Svaka osoba ima pravo žalbe na postupke poreznih tijela nenormativne prirode, postupke ili nedjelovanje svojih dužnosnika, ako, po mišljenju te osobe, takva djela, radnje ili nedjelovanje krše njegova prava (stavak 1. članka 137. Poreznog zakona Ruske Federacije). Zakon ne navodi što se smatra aktom ne-normativnog poreznog tijela. No, tu je opet ne-regulatorna objašnjenja objavljena na web stranici poreznih vlasti. Akt ne-normativnog poreznog tijela je dokument o bilo kojem nazivu (zahtjev, odluka, uredba, pismo i sl.) Koji je potpisan od strane čelnika (zamjenika voditelja) poreznog tijela i odnosi se na određenog poreznog obveznika. Primjeri neregulativnih akata poreznih vlasti, radnje (nedjelovanje) poreznih vlasti na koje se može uložiti žalba su odbijanje vraćanja poreza, odluka o obustavi poslovanja na računima, uvjet plaćanja poreza, kazne ili novčane kazne, odluka o naplati poreza, odbijanje plaćanja porezne olakšice,

Čitatelj može primijetiti da na ovom popisu nema izvješća o poreznoj reviziji. Zašto? Nije li moguće uložiti žalbu? Činjenica je da se prigovor na zakon o poreznoj reviziji razlikuje od žalbe drugih dokumenata poreznih vlasti. Pismeni prigovori na izvješće o poreznoj reviziji nisu obvezni (odredba 6. članka 100. Poreznog zakona Ruske Federacije), ali da li postoje ili ne i jesu li opravdani, ovisi o vjerojatnosti poreznog spora u budućnosti, koji ćete svakako morati pokušati riješiti. prije suđenja. Stoga prigovor na zakon o poreznoj reviziji nije prigovor, već dokument koji mu prethodi. Nemojte brkati dva različita dokumenta!

Napomena. Prigovor je pisana žalba poreznom tijelu koja izražava neslaganje s izvješćem o poreznoj reviziji (članak 6. članka 100. Poreznog zakona RH) ili aktom o otkrivanju dokaza o poreznim prekršajima (članak 5. stavak 4. Zakona o porezu na imovinu).

Što se tiče izazovnih radnji ili propusta poreznih službenika, prikladno je opozvati njihove dužnosti: ne samo da porezne vlasti moraju postupati strogo u skladu s poreznim zakonima i drugim saveznim zakonima, već i prema poreznim obveznicima, njihovim predstavnicima i drugim sudionicima u odnosima ispravno i pažljivo. regulirani zakonodavstvom o porezima i naknadama, ne umanjuju njihovu čast i dostojanstvo (članak 33. Poreznog zakona Ruske Federacije). Za neispunjavanje ili nepropisno ispunjavanje dužnosti od strane službenika poreznih vlasti, dužnosnici su podvrgnuti disciplinskoj, materijalnoj i kaznenoj odgovornosti u skladu s važećim propisima (članak 12. Zakona o poreznim organima).

Zakon Ruske Federacije od 21.03.1991 N 943-1 "O poreznim vlastima Ruske Federacije".

Mora li se porezni obveznik žaliti na odluku o odbijanju kaznenog progona zbog poreznog prekršaja? Zašto se žaliti na ono što je doneseno u korist poreznog obveznika? Ispada da to nije istina. Uostalom, porezna obveza predviđa sankcije (novčane kazne) koje ne spašavaju poreznog obveznika od otplate nepodmirenih obveza koje su posljedica smanjenja porezne osnovice. Novčane kazne mogu se obračunati i na dospjelim neplaćenim obvezama, unatoč činjenici da su inspektori odbili izreći novčanu kaznu poreznom obvezniku (Pismo Federalne porezne službe Rusije od 13. ožujka 2014., N ED-4-2 / ​​4529). Dakle, osoba koju je provjerila porezna uprava još uvijek ima nešto na žalbu, čak i kada je odluka odbijena za kazneno gonjenje zbog poreznog prekršaja, ali je došlo do same povrede s kojom se porezni obveznik ne može složiti.

Koje su pritužbe?

Prigovori su žalbeni i obični. Njihove definicije su dane u tablici.

Vrste pritužbi poreznih obveznika

Riječ je o žalbi osobe poreznom tijelu, čiji je predmet žalba na odluku poreznog tijela koja nije stupila na snagu za kazneni progon za porezni prekršaj ili odbijanje kaznenog progona poreznog prekršaja (članak 138. stavak 1. stavak 1. Zakona o porezu na dobit RF )

To je žalba osobe na inspektorat, čiji je predmet žalba na neregulativne akte poreznog tijela koji su stupili na snagu, radnje ili propusti njezinih službenika, ako, po mišljenju te osobe, djela koja se osporavaju, radnje ili propusti inspektora krše njegova prava 1 članka 138. Poreznog zakona Ruske Federacije)

Informacije potrebne za navođenje u žalbi (žalbi):

- ime i adresu organizacije ili puno ime i prezime i mjesto prebivališta pojedinca;

- osporeni akt poreznog tijela nenormativne prirode;

- naziv inspekcije, čija se odluka osporava;

- razloge zbog kojih pritužitelj smatra da su mu povrijeđena prava;

- Zahtjevi pritužitelja (žalba)

Prigovor (žalba) podnosi se u pisanom obliku. Mora sadržavati osobni potpis poreznog obveznika (njegovog zastupnika), koji ukazuje na postojanje volje za ostvarivanje prava na žalbu. Osim toga, porezni obveznik mora posebno navesti predmet žalbe, navodeći pojedinosti osporenih neregulativnih akata (Pismo Federalne porezne službe Rusije od 09.18.2013. N CA-2-9 / 622).

Obrazac pritužbe nije odobren naredbom Savezne porezne službe. Umjesto toga, predlaže se preuzimanje uzoraka žalbe i pritužbe (općenitije) s internetske stranice FTS-a. Važno je da se u preporučenom obliku mogu navesti dodatne informacije, na primjer, način komuniciranja s poreznim obveznikom, iako danas možete koristiti elektroničke usluge kako biste saznali je li se pritužba razmatra (usluga "Saznajte više o pritužbi"). Usluga je također dostupna u odnosu na pritužbe koje primaju područne službe Savezne porezne službe. Također, online usluga "Odluke o žalbama" je naručena na službenoj web stranici (Nalog Savezne porezne službe Rusije od 26.10.2013 N MMB-7-9 / 462 @). Ove odluke sadrže pravni stav o mnogim važnim poreznim pitanjima koje porezni obveznici mogu uzeti u obzir u svojim aktivnostima u planiranju poreza i procjeni poslovnog rizika. Što se tiče dodatnih dokumenata u vezi s pritužbom, porezni obveznik ima pravo da ih priloži (članak 5. stavak 139. Zakona o porezu Ruske Federacije), ali nije poznato hoće li ih porezna uprava uzeti u obzir. Pitat će se: zašto nisu dostavljeni dodatni dokumenti ranije?

Iz prakse i neformalnih preporuka poreznih vlasti slijedi da se pritužba može priložiti:

- dokumenti kojima se potvrđuju okolnosti na kojima porezni obveznik temelji svoje zahtjeve;

- obračun spornih iznosa poreza, naknada, kazni, novčanih kazni, poreznih odbitaka koje je porezni obveznik tražio i drugih izračuna;

- punomoć ili drugi dokumenti koji potvrđuju ovlasti osobe koja je potpisala pritužbu (ako prigovor nije potpisan od strane poreznog obveznika podnositelja zahtjeva).

Ako se radi o odluci poreznog tijela da se porezni obveznik dovede na odgovornost za porezni prekršaj, onda do stupanja na snagu navedene odluke žalba se smatra žalbom. Ovo žalbeno razdoblje traje mjesec dana od dana dostave rješenja inspektoru (stavak 9. članka 101. Poreznog zakonika Ruske Federacije). Nakon tog roka stupa na snagu odluka inspektora, a nakon toga prigovor koji mu je podnesen više nije žalba, već obična. Da bi ga podnio, porezni obveznik se daje najmanje godinu dana od dana kada je osoba saznala ili trebala saznati za povredu svojih prava (članak 2. članka 139. Poreznog zakonika Ruske Federacije). U slučaju nepostojanja godišnjeg roka za podnošenje pritužbe iz valjanog razloga, navedeni rok na zahtjev podnositelja prigovora može se vratiti na višu poreznu upravu. Ako se propuste svi rokovi, to znači da je porezni obveznik izgubio pravo na žalbu. Slijedom navedenog, sud može formalno odbiti razmatrati tužbu protiv poreznog tijela zbog činjenice da porezni obveznik nije postupio u skladu s obveznim postupkom prije suđenja.

Kada se žalba može odbiti?

Ranije, u prvom dijelu Poreznog zakonika Ruske Federacije, nije bilo normi kojima bi se utvrdili razlozi za napuštanje zahtjeva poreznog obveznika bez razmatranja. Savezni zakon N 153-FZ iz čl. 139.3. Poreznog zakonika Ruske Federacije utvrdio je te osnove. Nadređeno porezno tijelo ostavlja bez razmatranja pritužbe u cijelosti ili djelomično, ako utvrdi da:

- prigovor nije potpisala osoba koja je podnijela pritužbu, niti njegov zastupnik, ili nisu dostavljeni dokumenti koji potvrđuju ovlaštenje zastupnika za potpisivanje pritužbe;

- prigovor se podnosi nakon isteka roka za njegovo podnošenje i ne sadrži zahtjev za njegovo vraćanje ili se odbija vraćanje propuštenog roka za podnošenje pritužbe;

- prije donošenja odluke o pritužbi osobe koja ga je podnijela, zaprimljen je zahtjev za povlačenje tužbe u cijelosti ili djelomično;

- prethodno podnio žalbu iz istih razloga.

Odbijanje se daje pet dana od dana primitka prigovora. Porezna uprava ima tri dodatna dana da pismeno obavijesti poreznog obveznika o ostavljanju njegove žalbe bez razmatranja. No, odbijanje ne sprječava poreznog obveznika da ispravi i ponovno se žali u rokovima utvrđenim poreznim zakonodavstvom (stavak 3. članka 139. Zakona o porezu na dobit).

Kako papir ide na primjere FTS-a?

Odgovor na ovo pitanje nalazi se u Pismu Federalne porezne službe Rusije od 26. prosinca 2013. N SA-4-9 / 23437 @, koji sadrži preporuke o postupku interakcije između poreznih vlasti i njihovih strukturnih podjela.

Kada porezna uprava primi pritužbu (žalbu), odjel za dokumentacijsku podršku dužan je, najkasnije sljedeći dan od dana primitka prigovora od strane poreznog tijela, podnijeti pritužbu odjelu za predraspravnu nagodbu poreznog suda. U roku od tri radna dana od dana primitka prigovora poreznom tijelu, takva jedinica šalje kopiju istog svim materijalima nižem poreznom tijelu sa zahtjevom za zaključak, uključujući podatke o postojanju okolnosti za ostavljanje prigovora (žalbe) bez razmatranja.

Žalbu (žalbu) razmatra strukturna jedinica poreznog tijela koja daje mišljenje. Mišljenje se dostavlja nadređenom poreznom tijelu i mora sadržavati razumno stajalište poreznog tijela za svaki argument podnositelja zahtjeva u odnosu na dostupne dokumente, kopije koje treba priložiti mišljenju, navodeći slova same inspekcije, pisana objašnjenja Ministarstva financija i sudsku praksu o spornom pitanju (ako ih ima),

Podjela prijevremenog rješavanja poreznih sporova priprema nacrt rješenja o žalbi (žalbi) na temelju navedenog mišljenja dobivenog od strukturnog odjela, najkasnije tri radna dana od dana podnošenja zahtjeva. Prilikom razmatranja pritužbe, podjela predraspravnog rješavanja poreznih sporova višeg poreznog tijela osigurava da je osoba obaviještena o datumu, vremenu i mjestu ispitivanja materijala revizije i eliminira druge prekršaje koje je porezno tijelo počinilo tijekom mjera porezne kontrole.

Ako se, na temelju razmatranja prigovora (žalbe), odluka nižeg poreznog tijela u cijelosti ili djelomično poništi od strane nadređenog, strukturna podjela koja je formirala osporeni akt obavještava jedinice predraspravnog rješavanja poreznih sporova i podmirenje dugova prerađenih poreznih obveza osobe koje podliježu odluci višeg tijela. Zatim opisujemo postupak razmatranja žalbe (žalbe) iz perspektive poreznog obveznika.

Kako se žalba razmatra u skladu s poreznim zakonom?

U čl. 140 Poreznog zakonika Ruske Federacije, kako je izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom N 153-FZ, utvrđuje trenutni postupak razmatranja žalbe (žalbe). Za početak, taj se proces odvija bez sudjelovanja poreznog obveznika. Ranije je porezni obveznik mogao biti prisutan u iznimnim slučajevima.

Napominjemo da prilikom razmatranja žalbe (žalbe) prije donošenja odluke o tome porezni obveznik ima pravo dostaviti dodatne dokumente koji potvrđuju njegove argumente. Nadležna porezna uprava će ih uzeti u obzir ako je osoba koja je podnijela pritužbu dostavila objašnjenja o razlozima zbog kojih je nemoguće pravovremeno dostaviti takve dokumente poreznom tijelu čija se odluka ulaže žalbu (stavak 4. članka 140. Poreznog zakona RF).

Odluku o prigovoru (žalbi) protiv rješenja o dovođenju na poreznu odgovornost donosi nadređeni porezni organ u roku od mjesec dana od dana primitka prigovora (žalbe). Navedeno razdoblje može se produžiti za još mjesec dana kako bi se od nižih poreznih vlasti pribavile isprave (informacije) potrebne za razmatranje žalbe (žalbe) ili kada podnositelj žalbe (žalbe) dostavi dodatne dokumente. Istodobno, žalbeni žalbeni postupak podrazumijeva reviziju odluke koja nije stupila na snagu i ispitivanje materijala ispitivanja osnovanosti (Definicija Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 20.01.2011. Godine, broj YOU-11805/10).

Odluku o prigovoru na radnje ili nedjelovanje dužnosnika poreznog tijela donosi porezno tijelo u roku od 15 radnih dana od dana primitka (stavak 2., stavak 6., članak 140. Poreznog zakona Ruske Federacije). No, u praksi se ovo razdoblje produžuje kako bi od nižih poreznih vlasti dobili dokumente (informacije) potrebne za razmatranje prigovora ili kada podnositelj prigovora dostavi dodatne dokumente, ali ne više od 15 dana. Ako, čak i nakon 30 radnih dana, nadređeni porezni organ nije odlučio o prigovoru, na radnje ili nedjelovanje dužnosnika FTS-a može se uložiti žalba na sudu (član 2, član 138. Zakona o porezu na dobit).

Prema rezultatima razmatranja žalbe (žalbe), inspekcija na terenu ili reviziji stola može donijeti sljedeću odluku:

- ostaviti žalbu (žalbu) bez zadovoljstva;

- poništi odluku u cijelosti ili djelomično;

- otkazati odluku u cijelosti i donijeti novu odluku o slučaju.

U potonjem slučaju, nadređeno porezno tijelo iz čl. 140 Poreznog zakonika Ruske Federacije, prilikom razmatranja žalbe u slučaju značajnih povreda postupka revizije materijala za poreznu reviziju, daje pravo da ih ispita s pravima osobe protiv koje je provedena porezna kontrola, otklone utvrđene povrede, poništi odluku donjeg poreznog tijela i donese novu odluku. Stoga, ako je, prema mišljenju poreznog obveznika, njegova prava povrijeđena zbog nepridržavanja bitnih uvjeta postupka revizije materijala porezne revizije od strane inspektorata, te argumente treba navesti u žalbi (žalbi).

Ako žalba nije donijela rezultate

U regionalnoj poreznoj upravi žalba revizorskih akata neregulativne prirode, radnje ili propusti njihovih službenika lokalnih poreznih vlasti odvijaju se. Sljedeći korak je izravno upravljanje Saveznom poreznom službom u Ruskoj Federaciji. Na nedjelovanje svojih dužnosnika može se odmah uložiti žalba na sud (članak 2. članka 138. Poreznog zakona Ruske Federacije). Možete ići na sud čak i nakon predraspravne rješenje neslaganja s poreznim vlastima na regionalnoj razini nije donio željene rezultate.

Napomena. Prigovori na postupke ili nedjelovanje dužnosnika poreznih vlasti koji su podneseni sudu preispituju se i rješavaju na način utvrđen građanskim postupovnim i arbitražnim postupovnim propisima (članak 142. Zakona o porezu na dobit, pismo Ministarstva financija Rusije od 17. siječnja 2014. N 03-02-08 / 1243),

Važno je napomenuti da se na odluke koje je donijela Federalna uprava Federalne porezne službe ne može uložiti žalba na žalbu zbog poreznog prekršaja i odluka o odbijanju odgovornosti za porezni prekršaj (stavak 4. članka 139. Zakona o porezu na imovinu).

Što nas čeka u budućnosti?

Porezna uprava odobrila je još jedan zanimljiv dokument - Koncept razvoja predraspravnog rješavanja poreznih sporova za razdoblje 2013. - 2018. (u daljnjem tekstu: Koncept). Svrha je Koncepta utvrditi načine i sredstva osiguranja dugoročnog prelaska na pretežno izvanparnični postupak rješavanja poreznih sporova. Dokument nećemo prepričavati, već ćemo izdvojiti samo važne, naime, glavne smjernice za razvoj predraspravnog rješavanja poreznih sporova u bliskoj budućnosti.

Odobreno je naredbom Savezne porezne službe Rusije od 13.02.2013. N MMV-7-9 / 78 @.

Prije svega, potrebno je obratiti pozornost na poboljšanje regulatornog okvira, pravodobnu pripremu prijedloga za izmjenu poreznog zakonodavstva. Također je važno razviti postupke mirenja koji olakšavaju rješavanje poreznih sporova bez sudjelovanja suda. U budućnosti se planira razviti diferencirani mehanizmi za rješavanje poreznih sporova (ovisno o fazi - univerzalni i pojednostavljeni postupak, mirno rješenje, itd.). Stvorit će se informacijske baze s glavnim odredbama i pozicijama odluka o žalbama, kao i konsolidiranim analitičkim materijalima, uključujući rezultate operativne analize sudske prakse. Nastavit će se opsežni objašnjavajući rad s poreznim obveznicima o prednostima pretkaznenog postupka za rješavanje poreznih sporova.

A ako se Koncept u potpunosti provodi, onda možda za nekoliko godina porezni obveznici neće morati ići na sud. Ali to nije ništa drugo nego samo nagađanje.

Predraspravna žalba obvezna je kako u odnosu na osporene akte inspekcije neregulativne prirode, tako iu odnosu na radnje ili propuste njihovih službenika. Štoviše, žalbeni postupci se razlikuju u smislu pojmova, postupaka i žalbi (dakle, postoje dvije vrste pritužbi: žalbe na odluke o izricanju porezne obveze na rezultate inspekcija i samo pritužbe na radnje ili nedjelovanje dužnosnika poreznih inspektora). U svakom slučaju, predraspravna žalba ima neupitne prednosti u odnosu na sudsku nagodbu: ne morate platiti državnu pristojbu i podmiriti sudske troškove, lakše je podnijeti samu tužbu (žalbu), koju FTS smatra bržom od tužbi. Nadamo se da će čitatelj iskoristiti te prednosti i razriješiti sva neslaganja s poreznim vlastima u ranim fazama interakcije s njima, a da to ne dovede pred sud.